一、“三不分”指的是什么？

“三不分”指政事不分、政企不分、政会不分。

二、“三不分”问题清理整改“回头看”牵头单位是谁？

   市政府办公厅、市编委办。

三、“三不分”问题清理整改“回头看”主要清理哪些问题？

    1.政事不分主要清理：

一是偏离机构编制“三定”规定和事业单位公益服务目标，将行政职责转移到事业单位。

二是行政机关背离公平竞争原则，违规指定所属事业单位承担行政审批涉及的技术审查、评估论证、鉴证鉴定等事项。

三是行政机关对于职责范围内应承担的工作任务，长期抽调事业单位工作人员，组建各类临时机构。

2.政企（事企）不分主要清理：

一是行政机关、事业单位工作人员违规到企业兼职。

二是事业单位投资办企业未按照规定履行审批程序。

三是事业单位对所属企业投资收益未纳入单位预算管理。

3.政会不分主要清理：

一是行政机关及参照公务员法管理的单位对其主办、主管或挂靠的已列入脱钩试点的行业协会商会，不能按照期限完成脱钩改革。

二是属于脱钩范围的使用事业编制的行业协会商会，未核销事业编制并办理事业单位法人注销登记；未经机构编制部门批准，事业单位将事业编制交由行业协会商会使用。

三是行政机关、事业单位同其主办、主管或挂靠的行业协会商会合署办公，未经合法审批，擅自将办公用房无偿（低价）提供给行业协会商会使用。

 四是行政机关和有行政职能的事业单位在职人员违规在行业协会商会兼职及取酬；行政机关和有行政职能的事业单位离退休人员未按干部管理权限审批，在行业协会商会兼职及取酬。

五是其他不符合《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发〔2015〕39号）的情形。

四、“三不分”问题清理整改“回头看”的主要目标是什么？

对2017年专项行动发现问题整改情况进行全面检查，对问题清单、整改清单等清单进行“回头看”“大起底”，一项项过筛子，坚决纠正清理不深入问题，做到全面彻底、不留死角、不留空白。

五、“三不分”问题清理整改“回头看”中坚持的“六个贯彻始终”是什么？

一是压实责任贯穿始终；二是发现问题贯穿始终；三是分类整改贯穿始终；四是追责问责贯穿始终；五是巩固成果贯穿始终；六是工作留痕贯穿始终。

六、“三不分”问题清理整改“回头看”的工作步骤有哪些？

    整个工作自2018年4月开始，9月底结束。共分4个阶段，一是调查研究、动员部署阶段（4月）；二是自查自纠、整改落实阶段（5月至6月）；三是明察暗访、综合评估阶段（7月至8月）；四是及时总结、巩固成果阶段（9月）。

    七、“三不分”问题的举报方式是什么？

举报电话：

0335-3222076（市政府办公厅）

0335-3220432（市编委办）

举报邮政信箱：

秦皇岛市海港区翠岛大街一号6503室,邮政编码：066004（市政府办公厅）

秦皇岛市海港区翠岛大街一号6219室,邮政编码：066004（市编委办）