根据市委统一部署，市委第四巡察组于2023年11月6日至12月29日对市市场监管局党组开展了常规巡察，2024年2月27日向市市场监管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）坚持政治站位，统一思想认识。市市场监管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述。把整改落实作为重大政治任务，不断提高政治站位和思想认识，将巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，对市委第四巡察组提出的反馈意见全面认领、照单全收、坚决整改，不折不扣做好巡察整改各方面工作。

（二）加强组织领导，全面统筹推进。根据巡察反馈意见，成立了由局党组书记为组长、其他局领导为副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，各责任科室、单位各司其职、密切配合，在领导小组的统一领导下推动巡察整改工作落实。党组书记履行“第一责任人”责任，于3月4日主持召开了专题党组会，深入学习反馈意见，传达整改要求，全面压实责任、明确整改方向和思路、研究具体问题整改措施。3月28日主持召开巡察反馈意见整改专题民主生活会。而后组织召开5次局党组会、2次专题调度会，听取整改进展情况汇报，督办解决整改中存在的问题。确保了巡察整改工作有序、落实有力。

（三）细化整改措施，层层压实责任。局党组逐项梳理反馈问题，研究制定整改方案，深挖根源、举一反三，逐条明确职责、分解任务、建立台账、倒排工期，逐条逐项对账销号。局党组定期开展专题调度和工作评估，随时掌握整改工作进展情况，解决整改中遇到的问题，确保问题随改随清。

（四）强化督导检查，建立长效机制。坚持把督促检查作为推动整改落实的重要手段，持续跟踪问效。深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，修改完善10项规章制度，纠建并举抓长效，切实把巡察成果转化为推进市场监管事业高质量发展的强大动力。

二、整改落实的成效

（一）关于党组贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署和省市委工作要求方面

1.关于“全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记相关重要论述有差距，指导市场监管实践不到位”问题

（1）针对“落实食品‘最严格的监管’要求不到位”问题。

一是统筹规划制定了《2024年全市食品安全抽检监测计划》，确保2024年全市市场监管系统食品（含食用农产品）抽检密度不低于4.75份批次/千人。3-7月份，完成食品抽检11187批次。

二是加强抽检结果分析，结合食品安全监管重点和群众关心关注的食品安全热点，对涉及食用农产品和校园食品的数据及时推送相关主管部门。

三是优化抽检程序，确保抽检区域均衡、时间科学、结果可靠，能够客观反映辖区食品安全状况。

四是完善抽检结果处置工作机制。印发工作提示，向县区市场监管局交办不合格食品核查处置任务219件。发挥抽检预警作用，对双壳贝类食品抽检结果开展了风险警示。

五是制定各级政府食品安全年度考核目标，明确食品抽检任务。

六是2024年通过各级网站向社会公开抽检结果6541批次。第二季度组织食品“你点我检”747批次，“你送我检”500批次。

七是加强食用农产品批发市场监管，在全市开展食用农产品索证索票专项整治，督促整改问题及隐患31个。加快推进食品追溯系统应用，将我市3家食用农产品批发市场纳入国家市场监管总局食用农产品批发市场监管信息系统，入网销售者513户，市场开办者与入场销售者食用农产品质量安全协议签署率100%。发放《明白纸》《提醒告诫书》，推动食用农产品批发市场食品安全主体责任落实。

八是推动各部门联查联办。强化市食安委各成员单位协调配合，召开风险会商会3次。举办了食品安全事故（三级）应急演练，加强信息通报、危害控制、现场调查、事件定性等环节处置工作。

（2）针对“全面加强知识产权保护与运用工作有弱项”问题。

一是发挥市知识产权工作领导小组职能作用。主管市领导3次主持召开专题会议安排部署知识产权质押融资工作，协调金融监管等部门共同推动全市知识产权质押融资工作落实。

二是形成了推进知识产权质押的工作合力。出台《关于金融支持知识产权质押融资的实施方案》，督促银行金融机构落实知识产权金融创新要求，提炼了秦皇岛银行、沧州银行等开展专利商标质押贷款业务的典型经验。

三是开展知识产权金融“入园惠企”等政企银服对接活动。举办政策宣讲、银企对接、校企对接等30余场次。3月至6月期间，共促成知识产权质押23笔，质押登记额超过4亿元，19家银行金融机构开展了知识产权金融质押业务。

四是印发了《2024年全市知识产权行政保护实施方案》，修订了《专利侵权纠纷行政裁决案件办理流程》，3月至7月，全市共办理知识产权案件65件，其中专利侵权行政裁决案件14起，商标侵权违法案件51起。

五是加强多部门协作，协调多部门强化知识产权领域“双随机、一公开”监管；与相关部门召开司法确认工作会商交流会；会同十家单位召开了全市知识产权纠纷预防和化解联席会议；联合多部门走访企业、座谈问计，合力织密知识产权保护网。

六是畅通知识产权投诉举报及行政裁决受理渠道，组织编制《知识产权纠纷调解服务规范》地方标准，知识产权纠纷多元化解顺畅高效，上半年共办理59件诉前调解案件。推进行政处罚文书电子送达、专利侵权案件繁简分流等创新举措落实。

（3）针对“优化营商环境工作存在短板”问题。

一是建立市场监管领域《优化营商环境工作要点台账》，紧盯重点领域、关键环节、重要事项，加强营商环境工作督导和日常考核。剖析解读全国市场监管系统破坏营商环境等违纪违规典型案例，部署了以案为鉴的营商环境领域对照自查。

二是建立“行风观测点”，选聘“行风监督员”，应用行风问题线索交办督导工作机制，加强问题调查和结果反馈，及时回应群众关心关切。

三是扎实开展党纪学习教育，组织党员干部认真学习领会并严格执行《中国共产党纪律处分条例》，加强警示教育，对中层干部、新任职干部、青年干部等开展集体廉政谈话，对重点领域、重要岗位开展常态化廉洁提醒和谈心谈话。

四是组织市级38个成员单位参加2024年“双随机”培训，通过安排专人答疑解惑、线上远程协助、电话沟通、上门指导等方式，及时接收、解决成员单位反馈问题。

五是制定进一步加强和改进“双随机、一公开”监管工作的措施，加强对随机抽查工作的全流程、动态化监督，2024年全市双随机抽查检查结果已100%按时向社会公示。

六是召开“双随机、一公开”监管工作推进会加强安排部署。统筹推进“双随机、一公开”监管应联尽联，印发汽车销售、拍卖、农资市场等行业部门联合“双随机、一公开”抽查通知29次，组织完成2024年度跨部门联合检查22次，共检查各类经营主体96户。

七是挖掘平台统计功能，加强数据监测，建立点对点提示工作机制，定期自查抽查计划完成情况、双随机监管平台录入情况、检查结果公示情况等，进一步提高工作规范化水平。

（4）针对“学习党的二十大精神不扎实”问题。

一是制定了市局党组《2024年理论学习中心组专题学习计划》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神纳入理论学习内容。

二是严格落实局党组理论学习中心组学习制度和第一议题学习制度，结合习近平总书记视察河北重要讲话精神和对市场监管工作的重要论述安排学习内容。组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会专题学习研讨，局领导结合工作实际交流心得体会。

三是以“三会一课”和主题党日、党课宣讲为载体，在全体党员中开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神学习交流，对学习交流成果进行展示。

四是党组书记与班子成员谈心谈话，交流对理论学习的认识，达成思想共识，提高了学习的自觉性。

2.关于“党组领导核心作用发挥不充分，落实党中央决策部署和省市委工作要求不够到位”问题。

（5）针对“创建国家食品安全示范城市工作存在薄弱环节”问题。

一是召开全市创建国家食品安全示范城市工作会议，建立联合调度会议机制，开展了全覆盖的食品安全包保督导工作。

二是对相关餐饮服务单位企业负责人、食品安全总监及食品安全员进行了约谈，规范“日管控、周排查、月调度”工作程序和记录，督促问题整改落到实处。

三是指导食品企业制定《食品安全员守则》《食品安全总监职责》，用查阅记录、报告、纪要“三本账”的形式，督导食品安全员、食品安全总监、负责人分别落实“日管控、周排查、月调度”工作，从源头消除风险隐患。

四是制作了食品生产、流通、餐饮环节食品安全风险管控清单（参考）样板，指导企业结合自身实际制定了个性化风险管控清单，结合日常监管督促企业根据法律规定、产业升级等及时开展动态更新。

（6）针对“推动转供电政策落实力度不足”问题。

一是召集市发改委、国网秦皇岛供电公司组织召开了转供电领域价格政策落实推进会，建立协作监管工作机制。

二是向市政府报送了专题报告，推动转供电环节价格政策落实。

三是召开专题会议，部署开展转供电价格政策落实情况排查工作，进一步压实属地监管责任。截至7月底，共排查转供电主体498个，对发现的问题及时督导整改。

四是向转供电主体宣讲价格政策400余次，转供电主体对转供电环节价格政策有了进一步了解，合法经营意识有了进一步提高。

（7）针对“推进市委交办重点任务不力”问题。

一是主管市领导携我局主要负责同志赴北京同相关企业进行招商对接和研讨，详细介绍我市相关情况和招商引资政策，并邀请公司相关人员到我市进行实地考察。

二是积极争取和跑办，推动河北省数据和政务服务局等五部门，就食品生产许可等事项向北戴河新区下放省级行政许可事项，优化了审批流程，切实提升了审批效能。

三是继续推进，促成1家企业与北戴河新区的对接合作。该企业进驻生命健康产业园区项目即将完成建设施工，预备投产。

四是强化与省市场监管局、北戴河新区、北戴河区的协调联动，协助院士团队梳理注册流程，对接国家市场监管总局及省市场监管局取得政策支持。

（8）针对“旅游旺季市场监管工作仍有不足”问题。

一是部署了2024年旅游市场专项整治工作。班子成员带队开展了“五一”假期旅游市场秩序督导检查。“五一”期间，12315热线投诉举报总量同比减少37%。其中涉旅投诉举报占投诉举报总量的25%。

二是加强对2023年涉旅投诉举报信息的统计分析，提前预判风险领域。印发《关于严厉打击涉旅价格违法行为的通知》。召集涉投诉举报经营主体和秦皇岛市旅游协会召开宾馆住宿业旅游旺季价格行为提醒告诫会。紧盯餐饮、住宿、景区景点、停车场、海水浴场等涉旅经营场所价格违法行为开展执法行动，查处案件11起。

三是公开投诉举报电话，优化旅游旺季投诉举报和舆情处置机制。在全市重点景区设立消费维权服务站,督促景区落实主体责任,就地化解消费纠纷。

四是推动全市市场监管所开展标准化规范化建设。北戴河新区分局按照2024年执法装备采购计划完成了3台摄像机、11台录音笔和8台执法记录仪的配备。对原有8台移动执法终端进行维修升级，保障能够正常使用。

3.关于“主动担当作为意识不强，推动工作高质量发展用力不足”问题。

（9）针对“推进智慧监管还有欠缺”问题。

一是调整了秦皇岛市市场监督管理局网络安全和信息化工作领导小组，结合工作实际制定了《秦皇岛市市场监督管理局2024年智慧监管工作要点》。

二是面向全市各县区和市局各科室广泛征集了信息化建设需求，并向省局提出了需求建议，为省局下一步信息化工作安排提供了一手资料。

三是组织参加了2场次“河北省网络交易监管平台操作使用培训”，开展了执法指挥调度系统和执法记录仪使用培训。完善系统功能，拓展智慧监管应用场景。编写应用系统操作说明，指导监管执法人员提高应用系统运用水平。

四是通过信息共享、网上巡查、现场检查、技术监测等方式对辖区内直播营销平台、直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员等从事网络直播营销活动的市场主体及本地知名热门网红达人情况开展摸底排查。

五是部署网络直播营销违法行为专项治理工作。梳理直播营销活动监管中涉及市场监管部门职责的突出问题，对虚假宣传、违法广告、价格欺诈、产品质量不合格等10类违法行为进行重点整治。开展行政约谈指导19次，开展联合执法检查7次，开展宣传活动13次，组织法律法规培训2次。

（10）针对“推动解决突出问题行动迟缓”问题。

一是全面排查市局机关和下属单位闲置资产情况。结合实际情况逐个研究制定了资产处置办法。

二是市局机关和2家涉及闲置资产的下属单位分别指定专人负责资产核对和盘活工作，明确工作流程和资产管理要求。对能够自用的房产合理调配使用；通过积极推广，将2处闲置房产通过公开竞价完成招租。

三是对接市财政局、市机关事务管理局积极跑办资产处置相关手续，核实了存疑房产信息，并申请了资产信息变更，待变更完成后及时进行资产移交。

四是市局主要领导带队走访调研，深入了解煤炭质量监督检验中心经营发展情况，研究中心发展思路和工作规划，推动解决发展中的困难和问题。积极拓展业务渠道，争取中煤秦皇岛公司业务支持，与多家能源公司开展业务合作，2024年1-7月煤检中心业务收入923万元，同比增长约18%。积极参加检测技术机构经验交流会，赴省内其他地市检验中心学习先进的检测技术及管理经验，组织了26人次的煤炭、油品实验室检验培训。投入10万余元更新实验室设备，提升检测能力。争取河北省市场监督管理局煤炭检测经费10万元。组织资产评估和公开招租，盘活闲置资产。2024年煤检中心能够实现收支平衡，维持正常运转。

（11）针对“行政执法工作协调联动不畅”问题。

一是印发了《秦皇岛市市场监管系统市县综合行政执法联动协作制度》，明确联动协作工作制度、协作方式和程序，加强督查督办。

二是与相关单位执法部门建立联合执法协作关系，联合出台了综合行政执法联动协作办法，办案效率进一步提升。办理相关单位执法部门移交案件2起。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署、纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“‘一把手’履行管党治党政治责任不够到位”问题。

（12）针对“全面从严治党压力传导不够紧实”问题。

一是将党组书记实施“第一责任人”清单，履行“第一责任人”责任有关内容在2024年度全面从严治党和党风廉政建设工作要点中予以明确。

二是党组书记到下属单位调研13次，听取下属单位“一把手”落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任情况汇报，督导责任落实。

三是上半年，党组书记对班子成员和下属单位“一把手”开展了谈心谈话，对领导干部落实“一岗双责”、经商办企业、严格纪律要求等方面进行了提示提醒。

四是对职务职级和岗位调整的领导干部开展谈话，强化履职担当，做好“第一责任人”履职台账的记录。

（13）针对“执行党规党纪有偏差”问题。

一是建立问题线索处置工作台账，将问题线索调查核实有关情况向驻局纪检监察组报告。

二是按照干部管理权限，对因私出国（境）、婚丧事宜进行备案，干部任职和评优评先等事先征求驻局纪检监察组意见建议，定期将干部日常教育管理监督情况向驻局纪检监察组备案。

三是主动邀请驻局纪检监察组参与新任职干部廉政谈话、巡察整改工作调度、党纪学习教育以及群众身边不正之风和腐败问题整治专项行动部署推进等工作，形成监督合力。

5.关于“履行主体责任有差距，全面从严治党严的氛围不够浓”问题。

（14）针对“党组履行全面从严治党责任不够有力”问题。

一是将习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规学习纳入市局党组《2024年理论学习中心组专题学习计划》。党组中心组开展了习近平总书记重要论述的学习。严格执行局党组每半年至少开展1次全面从严治党情况分析和形势研判要求。

二是市局党组对照《落实全面从严治党主体责任清单》，在巡察整改专题民主生活会上深入查摆问题10个，制定整改措施12条，并建立台账，明确责任逐项落实整改。

三是建立罚没物资出入库台账进行分类管理，明确专人登记入库出库，确保罚没物资保存完整、账实相符。规范罚没物资的审批和处置程序，做好物资台账核销登记和全程记录监督，开展了2024年上半年库存物资的清点核实。

四是印发了《关于进一步加强罚没物资管理处置的通知》，规范全市市场监管系统罚没物资的管理处置工作。研究制定《3.15罚没物资集中销毁方案》，联合相关部门，对罚没的假冒伪劣商品进行了集中销毁。

五是修订《秦皇岛市市场监督管理局廉政风险防控责任台账》，增加执法罚没物资管理处置风险点，制定防范措施。

六是经全面评估和深入研究，明确相关罚没物资处置方案，经市财政局核定，采取适当方式进行处置。

（15）针对“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”问题。

一是在干部职工中开展了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等法律法规的学习教育。

二是市局党组“一把手”与领导班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室工作人员开展全覆盖警示提醒谈话。

三是制定印发《关于开展领导干部及其亲属经商办企业行为专项整治行动的通知》，全面掌握情况，加强管理。

四是制定印发《秦皇岛市市场监督管理局公职人员离职后从业行为限制清单》，对离职后人员从业行为从制度上进行规范。

（16）针对“对干部日常管理监督不到位”问题。

一是修订《秦皇岛市市场监督管理局局管干部因私出国（境）管理工作实施办法》。

二是严格审批流程，加强干部因私出国备案管理，及时提醒已备案未出国（境）干部职工重新履行备案手续。

三是对干部实行因私出国（境）证照全员登记备案并实行统一动态管理。

（17）针对“落实上级部门工作要求有差距”问题。

一是结合行风建设、作风整顿和干部队伍教育整顿工作安排，在全市系统开展了干部思想作风大讨论活动，党员干部从思想、工作、作风认真剖析，建立个人整改台账165个。

二是做好局领导落实“一岗双责”，机关科室和下属单位落实主体责任的提醒监督，制发《落实全面从严治党主体责任重要提示卡》11期，督促各级各单位严格按照时间步骤落实市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题整治行动、“第一议题”制度等工作，监督进展反馈。

（18）针对“作风建设不够扎实，特权思想依然存在”问题。

一是推进市场监管系统作风行风建设，结合党纪学习教育、干部队伍教育整顿活动强化对下属单位的监督。

二是加强对合同付款条款内容和合法性的审核，严格合同审核流程，进行合同统一登记。

三是“3.15”期间开展了假冒伪劣罚没物资集中销毁活动，事前与销毁单位签订委托销毁合同，进行全过程监督，事后根据合同约定按期支付了相关费用。

6.关于“内部管理不够规范”问题。

（19）针对“印发的部分文件存在明显错误”问题。

一是对近3年党组会议纪要和会议通知进行再检查，进一步查缺补漏。

二是加强文件审核把关，按照文种、重要性、紧急性进行分级把关，防止类似问题出现。

三是制发了《关于进一步规范公文办理工作的通知》，明确公文报送、收发文办理工作流程和标准要求，加强规范化管理。

（20）针对“财务制度管理不严格”问题。

一是严格按照财经政策要求管理使用“三公经费”。加强对公务接待财务报销凭证的审核，严格差旅管理。要求公务人员出差一律使用“公务之家”APP申请和报销审批，优先使用“公务之家”购买政采机票。明确公务用车费用核算科目，严格按照核定的支出范围和标准执行。

二是对市局机关和各派出机构、直属各单位固定资产开展财务账和资产实物的比对，集中整改固定资产登记或财务没有及时记账等问题，做到账实相符。

三是修订了《秦皇岛市市场监督管理局财务管理办法》，完善了23项内部管理要求。

四是发挥内部审计监督作用，加强对预算执行、报表、票据合规、固定资产、专项资金使用等的专项审计，开展了2023年度机关及下属单位财务内控和风险管理内部审计。严格监督审计发现问题整改，源头控制财务风险。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

7.关于“党建工作不够扎实有效”问题。

（21）针对“监管领域专业人才缺乏问题凸显”问题。

结合市场监管专业缺口实际，通过公务员招录、事业人员招聘等方式补充专业人才，重点向食品、药品、知识产权等专业方向倾斜。

（22）针对“未严格执行党政领导干部选拔任用工作条例”问题。

一是局党组理论学习中心组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。

二是开展了干部选拔任用工作规范化“回头看”。

三是严格执行选人用人任前公示和党组会议研究有关要求。

四是市局党组制定出台《关于进一步贯彻执行<党政领导干部选拔任用工作条例>的若干意见》，进一步完善干部选拔任用工作措施。

（23）针对“党的组织建设还存在薄弱环节”问题。

一是完成了机关党委和机关纪委的换届选举，明确委员分工。截至7月底，机关党委召开会议8次，集体研究机关党建重要事项27项，列席指导及督导基层组织生活28次，委员作用充分发挥。建立了基层党组织换届工作台账，机关党委在基层党组织委员任期届满前发函提醒。制作换届选举文书模板，明确换届选举流程，指导监督综合执法局党总支和下属3个党支部完成换届选举。把支部班子建设作为“四强”党支部创建标准和机关党建目标任务，强化机关党建责任落实。

二是将习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为民主生活会会前学习内容。按照党内政治生活要求，认真制定民主生活会方案，精心组织会前学习、征求意见、谈心谈话、检视剖析等工作，积极听取各部门意见建议，确保民主生活会准备充分。党组书记牵头起草民主生活会班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲进行严格审核把关，在会上带头提意见、点问题，保质保量完成了3次专题民主生活会，并按要求报告了召开情况。

（24）关于“党支部工作手册记录不规范”问题。

一是结合市委巡察组反馈意见和基层党组织实际，制作《党支部工作手册填写范本》，明确工作标准，提高手册记录规范化程度。

二是开展2023年《党支部工作手册》全面核查，点对点发放督办卡指导基层党组织整改。

三是针对基层党建工作存在的不足，组织基层党务干部到机关党委进行党务工作实训，提升党务工作水平。

四是结合“四强”党支部创建工作，加强对《党支部工作手册》记录情况的检查。

五是将《党支部工作手册》规范记录情况纳入标准化党支部建设项目，做为党建工作考核内容，加强日常督导。

（四）关于巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

    8.关于“巡察反馈问题整改落实质量不高，个别问题整改不够到位”问题。

（25）关于“思想认识不够到位，对巡察整改工作重视程度不高”问题。

一是局党组理论学习中心组安排了《中国共产党巡视工作条例》的专题学习研讨，班子成员结合实际交流贯彻落实《条例》心得。

二是巡察反馈意见后，市局党组第一时间召开会议传达学习，研究落实整改工作。成立巡察整改工作组织机构，明确整改任务、时限、具体措施。党组逐个问题研究，集体审定整改工作方案、整改进展情况报告，建立了问题整改清单、主要责任人清单和班子成员责任清单，强化上下一盘棋思想，压实各级责任，确保了整改工作有序推进。

三是结合国家食品安全示范城市创建工作，制定《秦皇岛市2024年食品安全重点工作安排》。对食品安全专项巡察反馈的问题整改情况开展了一次起底摸排。强化食品安全“三书一函”的运用，压实各县（区）政府食品安全责任。市食安办召开三次风险会商会，对食品安全专项巡察提出的问题重点督导，查找隐患及工作薄弱环节，认真制定措施，及时消除安全隐患，深入巩固巡察整改成果。

（26）关于“整改主体责任压得不实，组织推动力度不足”问题。

一是加强对巡察整改工作的组织领导，明确整改工作流程，建立整改工作月调度工作机制，及时跟进整改进度，推动解决困难和问题。举一反三研究整改措施，根据整改进度调整工作措施，以点带面推动完善工作、形成体制机制，提升市场监管执法效能。实行问题销号管理，对未整改完成的问题跟踪问效；对已完成问题全面评估，确保整改到位。

二是党组对食品安全专项巡察整改后同类问题进行分析研究，研判我市食品安全风险，加强调度推进。

三是认真研究民主生活会议程，制定会议方案，民主生活会召开前报市委指导组审核。精心组织会前学习、征求意见、谈心谈话和检视剖析等工作，积极听取各部门意见建议，确保民主生活会准备充分。邀请市委民主生活会指导组列席民主生活会，保质保量完成了3次专题民主生活会，并按要求报告召开情况。

（27）关于“持续整改工作乏力，个别问题整改不彻底”问题。

一是对农村集体聚餐承办者进行了全面的调查摸底，理清168人名单。通过线上形式开展餐饮加工操作规范等专门培训，提升了农村集体聚餐从业人员的业务水平和安全意识。

二是进一步加强对农村集体聚餐食品安全工作的部署，将监管工作重心下移。建立2117名人员台账，各县区市场监管部门动态掌握基层食品安全协管员、信息员信息，确保食品安全监管网络有效运行。

三是检查指导各县（区）加强农村集体聚餐监管。开发区、北戴河新区辖区内街道办事处均建立了农村集体聚餐备案和季报表制度，及时掌握农村举办集体聚餐情况，防范食品安全风险。

四是将农村集体聚餐食品安全管理工作列为全市食品安全考核指标，强化考核监督作用。

三、下一步打算和措施

我局巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但距离全面从严治党要求和高质量发展目标还有一定差距。下一步，市市场监管局党组将按照巡察整改要求，不断深化整改成效，持续巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创新时代市场监管工作新局面。

（一）提高政治站位，增强思想和行动自觉。局党组在更广范围、更深层次、更大力度上进一步认真学习贯彻习近平总书记重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，自觉把坚持党的全面领导贯穿市场监管工作各方面和全过程，紧紧围绕党的路线方针政策，围绕中央部署和省委、市委中心工作要求，科学谋划、精准发力、主动作为，以强烈的政治担当，不断推进新时代市场监管工作创新发展。

（二）加强党的建设，深化全面从严治党。持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，把管党治党作为最根本的职责立起来，持续加强党组班子自身建设，强化党组书记第一责任人职责，履行班子成员“一岗双责”，层层传导压力，形成齐抓共管的生动局面。持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，深入贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之保持反腐败高压态势，锻造党员干部过硬作风，营造良好的干部选拔任用风气，持续提升干部队伍干事创业精气神。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，扎实推进全面从严治党不断取得新成效。

（三）坚持深化转化，持续巩固整改成效。继续保持政治定力，把巩固和深化巡察整改作为一项长期的任务，持之以恒、久久为功。坚持目标不变，把整改的成功经验做法保持下去，坚持用制度管权、管事、管人、管物、管财，健全完善体制机制。加大制度落实情况的督导检查，确保各项规章制度得到贯彻落实。坚持力度不减，对完成的整改任务，认真组织“回头看”，深化整改成效，防止问题反弹。坚持把巡察整改作为落实全面从严治党、强化作风问题整治、净化党内政治生态的重要抓手，不断巩固和扩大巡察整改工作成效，切实把巡察整改成果转化为干事创业的激情和动力、转化为管党治党的政治责任、转化为科学高效的制度体系、转化为风清气正的政治生态，为全市市场监管工作高质量发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2025年4月30日至6月30日）。联系方式：0335-3604470（8:30-17:30）；通讯地址：秦皇岛市海港区河北大街西段90号；邮政编码：066000；电子邮箱:qhdscjxczgbgs@163.com。

 

 

 中共秦皇岛市市场监督管理局党组    

  2025年4月30日