各外卖平台经营者(包括但不限于淘宝闪购、京东外卖、美团外卖等):
2026年春节将至,为切实维护节日期间市场秩序稳定,保障民生需求,促进公平竞争,营造安全、放心、和谐的消费环境,依据《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国食品安全法》《网络交易监督管理办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规规章,现就规范春节期间外卖平台经营行为,提醒告诫如下:
一、切实履行平台主体责任,全力保障市场供应与秩序稳定
各平台经营者应充分发挥技术和管理优势,建立健全与春节期间消费特点相适应的运营保障和应急处置机制。要重点做好以下工作:
1.保障平台稳定运行。加强系统监测与维护,确保平台服务稳定、订单响应及时,有效应对节日流量高峰。
2.保障充足配送运力。科学预测需求,合理调配资源,采取有效措施保障节日期间,特别是高峰时段、重点区域的配送运力充足、时效稳定。
3.保障市场有效供给。积极引导、鼓励平台内经营者在春节期间持续、稳定经营,丰富商品和服务供给,满足人民群众节日期间多样化、便利化的消费需求。
4.加强监测预警与调度。加强对线上消费市场运行情况、价格波动、运力状况、食品安全风险等的实时监测、分析和预警,及时协调处置突发情况。
二、严格遵守价格法律法规,自觉维护市场价格秩序
各平台经营者应严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等规定,加强价格自律:
1.严格落实明码标价。督促商户清晰、准确、醒目地标示商品和服务的价格、计价单位等信息。严禁在标价之外加价出售商品或收取任何未予标明的费用。
2.坚决杜绝价格欺诈。严禁利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者进行交易。
3.维护重点民生商品价格稳定。密切关注与群众节日生活密切相关的粮油肉蛋菜奶、节日特色商品、餐饮服务等价格动态。不得捏造、散布涨价信息;不得囤积居奇、哄抬价格,推动商品和服务价格过高、过快上涨。应引导商户合理定价,保障价格基本稳定。
三、严守食品安全底线,切实保障网络餐饮安全
各平台经营者应严格落实《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定,切实承担食品安全管理责任:
1.严把准入审核关。严格审查入网餐饮服务提供者的食品经营许可证等资质信息,确保真实、有效、合规。严禁为无证、套证、持假证或证照信息不符的经营者提供平台服务。
2.强化信息公示透明。在平台显著位置清晰、持续公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、名称、地址、量化分级信息等,并确保信息真实、准确、及时更新。
3.督促落实主体责任。加强对商户的食品安全法律法规宣传和培训,督促其严格落实食品安全主体责任,规范加工制作过程,加强从业人员健康管理,保证餐饮食品质量安全。建立健全食品安全自查和风险防控机制。
四、强化公平竞争合规意识,营造健康有序市场环境
各平台经营者应严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》等规定,自觉维护公平竞争秩序:
1.摒弃“内卷”恶性竞争行为。应转变发展理念,不得组织或参与以排挤竞争对手为目的的恶性补贴、低于成本价倾销等扰乱市场秩序的行为。应将竞争重心转向提升服务质量、优化消费体验、加强技术创新,共同构建优质优价、良性发展的市场生态。
2.禁止滥用市场支配地位。严禁实施“二选一”、滥用数据或技术优势设置不合理交易条件等限制竞争行为。不得滥用市场支配地位,不得通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、取消活动资格等惩罚性措施,或通过独家补贴、折扣、流量倾斜等激励性手段,不合理限制商户在多平台自主开展经营活动。
3.充分尊重商户经营自主权。严禁强制或变相强制商户参与平台组织的促销活动。所有营销活动应遵循自愿、公平、诚实信用原则,由商户自主决定是否参加及参与方式。平台不得通过降低搜索排名、取消活动资格、设置不合理的参与门槛或施加隐性压力等方式,迫使商户参与活动。不得利用平台规则、技术手段、数据算法等对商户的自主定价等经营行为进行不合理限制或干涉。
4.规范开展促销活动。开展春节促销活动时,应提前制定方案,清晰、醒目、全面标示活动规则,不得利用格式条款侵害消费者合法权益。应合理设置促销周期和规则,科学评估活动规模与平台、商户、物流的承载能力,避免因集中促销导致物流严重拥堵、服务质量显著下降、消费纠纷激增等问题。
5.平衡各方合法权益。应合理平衡消费者、商户、配送员及平台自身之间的利益关系。不得利用优势地位制定不公平、不合理的平台规则或格式条款。不得向商户收取不合理费用或变相收费,切实保障平台内经营者,特别是中小经营者的合法权益。
五、完善内部管理机制,高效化解消费纠纷
各平台经营者应健全内部合规管理体系,强化对商户经营行为的规范引导和日常抽查监测。重点加强:
1.畅通投诉举报渠道。确保春节期间消费者投诉举报渠道畅通、高效,设立专人专岗或增加客服力量应对节日咨询投诉高峰。
2.健全纠纷处理机制。完善在线纠纷调解机制,优化处理流程,提高响应速度和处理效率。严格落实法律法规规定的先行赔付等制度,切实维护消费者合法权益。
3.加强内部监督与整改。对发现的违法违规行为或苗头性问题,应及时采取措施督促商户整改,必要时依据平台规则进行处理。
市场监管部门将在春节期间持续加大对外卖平台及平台内经营者经营行为的监督检查力度。对于经本次提醒告诫后,仍不整改、继续违反价格、食品安全、反不正当竞争、电子商务等相关法律法规的行为,将依法依规严肃查处,并适时公开曝光典型案例。
请各外卖平台经营者高度重视,切实承担起平台主体责任和社会责任,对照上述要求立即开展全面自查自纠,规范自身经营行为,有效引导平台内商户合规经营,共同维护春节期间繁荣稳定、公平有序的市场环境,确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
特此告诫。
整理编辑:秦皇岛市市场监督管理局